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【中青报】_G7峰会:西方权力盛宴的黄昏

青年理论 2021年06月16日 10:02 66 admin
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u003cp class="detailPic">u003cimg src="https://x0.ifengimg.com/res/2021/1962440A9CEC0738B71FB2BDE3AAFAC05398D1EF_size33_w676_h379.jpeg" alt="七国集团领导人在海滩上合影。图片来源:新华社" />u003c/p>u003cp class="picIntro">七国集团领导人在海滩上合影。图片来源:新华社u003c/p>u003cp>文|凌胜利 (新京智库特约撰稿人,外交学院国际安全研究中心主任)u003c/p>u003cp>近日,七国峰会在英国再次召开,并且邀请韩国、澳大利亚、印度等国领导人和联合国秘书长参加扩大会议。u003c/p>u003cp>峰会名义上是为控制疫情和恢复经济寻找出路,实际上却是搞过时的小团体主义,试图假公济私、搞分化对抗的把戏。东升西降的趋势已经持续多年,其实已经虚弱的七国集团,在全球困难时刻并不是寻求与中俄等国携手合作,而非要拉帮结派想联合制华。原本已经是“明日黄花”的七国集团,不知哪来的底气还保持这份小傲娇。u003c/p>u003cp>u003cstrong>西方权力盛宴的黄昏u003c/strong>u003c/p>u003cp>七国集团是冷战时期西方国家联合自强的产物,历经40多年的演变,其对世界的掌控能力已经很难和当年同日而语。u003c/p>u003cp>随着西方国家的相对衰弱和新兴国家的崛起,世界力量对比已经发生深刻变化。不过七国集团想主导世界,不愿改变其既得利益。无论是现有国际秩序抑或重要的国际制度,以七国集团为代表的西方国家都在其中拥有重要优势。广大发展中国家的话语权和代表性不足,这使得推动现有国际制度变革的呼声不断高涨。u003c/p>u003cp>与此同时,七国集团对于维持国际秩序逐渐力不从心。2008年全球金融危机之后,西方国家在惨痛的现实面前总算惊醒,不得不让渡部分权力,使得二十国集团(G20)成为全球经济治理的主要平台,实现了发达国家和发展中国家的同舟共济。u003c/p>u003cp>不过在金融危机过后,七国集团依然留恋往昔的权力,试图重新控制全球经济治理的主导权,采取过河拆桥的不义之举。即便是在新冠疫情的背景下,七国集团依然谋求通过这种小集团主义来掌控世界。u003c/p>u003cp>这次七国集团峰会,主要关注经济、疫情和气候变化等议题,显然这些问题的解决绝非西方国家能够单独解决。将中俄等国家排除在外,无益于解决这些全球重要问题。u003c/p>u003cp>表面上看,此次七国集团峰会聚焦了多国领导人,上演了一出权力盛宴,不过历史经验和世界经济数据却清楚表明,这不过是西方权力盛宴的黄昏。G7作为全球经济治理的平台包容性不强、代表性不够、合法性不足。G20或者更加广泛的多边主义理应成为全球经济合作的重要平台。u003c/p>u003cp>u003cstrong>联合制华的算计u003c/strong>u003c/p>u003cp>这次七国集团峰会的议题表面上似乎都和中国无关,实际上并非大公无私,而是夹带私货不少。u003c/p>u003cp>在峰会前夕,美国就公布了“重返更好世界:满足中低收入国家巨大基础设施需求的积极倡议”(Build Back Better World,简称B3W)。该倡议号称是一个“由主要民主国家领导的、以共同价值观为导向、高标准和透明的”基础设施伙伴关系,以帮助缩小发展中国家40多万亿美元的基础设施需求。显然,这一计划就是冲着中国的“一带一路”倡议而来。u003c/p>u003cp>拜登政府执政以来,美国对华政策依然强硬。相对于特朗普政府的单打独斗而言,拜登政府热衷于搞小多边主义来联合制衡中国。u003c/p>u003cp class="detailPic">u003cimg src="https://x0.ifengimg.com/res/2021/A0634B7CDE8E9577A07B98BB8E282D12DAE1C904_size143_w1440_h978.jpeg" alt="拜登,资料图。 摄影 新京报记者 韩萌" />u003c/p>u003cp class="picIntro">拜登,资料图。 摄影 新京报记者 韩萌u003c/p>u003cp>此次七国集团峰会,不仅在疫情、基建等方面与中国进行对抗,还以人权为由干预中国内政。以所谓人权为题为由,不断加强国际动员,这是目前拜登政府联合制华的基本套路。u003c/p>u003cp>不过七国集团内部对华政策也并非铁板一块,如德国总理默克尔在此次峰会上就明确表示,“如果撇开中国,将永远无法找到解决方案”。显然,中国的全球影响与日俱增,与中国合作对于全球问题的解决至关重要。孤立中国、对抗中国并不现实,也会得不偿失。u003c/p>u003cp>u003cstrong>逆流而动的落寞u003c/strong>u003c/p>u003cp>此次G7峰会,比较令人瞩目的成果就是疫苗援助和应对气候变化。u003c/p>u003cp>在疫苗问题上,本次会议承诺在未来一年提供10亿剂疫苗,其中美国认捐5亿剂疫苗。不知七国集团的承诺何时能够实现。目前,全球疫苗分配贫富不均现象明显,有些较为落后的国家难以及时得到疫苗,而富国却大量囤积疫苗。如美国政府囤积的新冠疫苗总量足够7.5亿人接种,而美国目前成年人口大约2.6亿。英国人口约6700万,英国政府已经预订超过5亿剂新冠疫苗,该国国内完成接种以后仍将有大量富余疫苗。u003c/p>u003cp>反观中国,在自身需求十分巨大、疫苗供应十分紧张的情况下,中方尽己所能向80多个急需的发展中国家提供疫苗援助,向40多个国家出口疫苗,迄今已向国际合作伙伴供应了3.5亿剂疫苗,是世界上对外提供疫苗最多的国家。u003c/p>u003cp>在应对气候变化方面,七国集团宣称要不断促进零排放汽车普及,承诺不迟于2050年实现净零排放,在2030年之前将其集体排放量减半,在2025年之前增加气候融资;并在2030年之前保护或保存其至少30%的土地和海洋。u003c/p>u003cp>不过,应对气候变化需要全球合作,各国之间的协商必不可少。通过分化对抗方式来应对全球气候变化显然无法实现最终目标。“共同但有区别的原则”是发达国家和发展中国家应对气候变化的重要基础。u003c/p>u003cp>显然,七国集团试图在应对疫情和气候变化等问题上占据道义制高点,不过这种小多边主义显然不符合时代潮流。全球性问题需要世界各国共同参与,逆流而动最后肯定是失道寡助,落寞恐怕是在所难免。u003c/p>
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